pushshilin1.jpg

Два года Денис Пушилин занимает пост Главы ДНР. Официальная церемония вступления в должность прошла 20 ноября 2018 года. DNR LIVE подготовил материал об итогах нахождения на посту Главы ДНР Дениса Пушилина в первые два года.


Ротация руководителей городов и районов

За два года в администрациях городов и районов сменились 15 руководителей. В Иловайске – дважды. В декабре 2018 года Сергей Муха сменил Сергея Муковнина, в декабре 2019 года Руслан Дудников сменил Сергея Муху.

Больше всего кадровых перестановок произошло в 2019 году. Помимо этого, в прошлом году были утверждены в должностях глава администрации Донецка Алексей Кулемзин, глава администрации Кировское Сергей Ермаков, глава администрации Докучаевска Александр Качанов и глава администрации Старобешевского района Николай Михайлов.

В 2020 году новые назначения произошли лишь в Новоазовске — на должность главы администрации города был назначен Александр Баландин. Ранее он занимал должность и.о. главы администрации города Новоазовска.

Кроме того, от исполнения обязанностей главы администрации Зугрэса был освобожден Николай Пояус. Однако указа о назначении на его должность пока нет.

Ротация_руководителей_городов_и_районов_ДНР

Изменения в Правительстве

В 2018 году Совет Министров ДНР переименован в Правительство ДНР. Также в 2018 году было сформировано новое Правительство.

За два года свои посты сохранили 13 министров и 2 вице-премьера.

На место вице-премьера Игоря Мартынова был назначен Владимир Пашков (экономический блок).

Перестановки произошли в семи министерствах, причем в Министерстве здравоохранения дважды. Минздрав вновь возглавил Александр Оприщеко, сменив Ольгу Долгошапко. Однако Александр Оприщенко пока только исполняет обязанности министра.

правительство-днр

Кто из чиновников подвергался критике Дениса Пушилина

За два года критике Дениса Пушилина подвергались не только руководители госпредприятий и городов ДНР, но и министры, и даже вице-премьер.

Дисциплинарные взыскания

За два года дисциплинарные взыскания получали вице-премьер и три министра.

Так, в феврале 2019 Денис Пушилин объявил выговор заместителю Председателя Правительства ДНР Татьяне Переверзевой за невыполнение без уважительных причин его указаний. Снято дисциплинарное взыскание было через полгода — в июне 2020.

В декабре 2019 министр образования и науки Михаил Кушаков получил выговор за ненадлежащую организацию деятельности министерства. Снято в апреле 2020.

В феврале 2020 выговор был объявлен министру транспорта Дмитрию Подлипанову также за ненадлежащую организацию деятельности министерства.

В мае за ненадлежащую организацию деятельности Министерства информации объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора министру информации Игорю Антипову.

Критика

Министерства

В конце 2019 года подверг критике действия руководства Министерства здравоохранения относительно несправедливости при начислении процентных надбавок. В частности, в Иловайске надбавки к зарплате составляли 5%, тогда как в других городах они достигали 25–30%. Руководству Минздрава было поручено разобраться с данной ситуацией.

Главы городов и районов

Аномальная зима 2019 года показала неспособность ряда руководителей городов и районов организовать работу в не стандартных условиях. Не смотря на то что главы городов и районов неоднократно докладывали о готовности к зиме, на деле оказалось с точностью да наоборот.

В результате Денис Пушилин сменил руководителей администраций четырех городов и двух районов: Шахтёрска, Тореза, Снежного, Енакиево, Амросиевского и Тельмановского районов.

В марте 2019 года Глава ДНР обвинил должностных лиц администрации Харцызска в злоупотреблении властью. В частности, МГБ в ходе проверки установило факт недостачи технической соли. По данному факту Харцызской межрайонной прокуратурой было возбуждено уголовное дело.

В октябре 2020 Глава ДНР Денис Пушилин уволил главу администрации Зугрэса Николая Пояуса за неудовлетворительное выполнение ремонтных работ на объектах социальной сферы и жилого фонда.

Госпредприятия

В июне 2019 на совещании с руководителями администраций городов и районов Глава подверг критике работу ГП «Рынки Донбасса» и ГП «Ритуал». Денис Пушилин отметил, что по вопросу организации работы этих предприятий поступают многочисленные жалобы от жителей Республики.

Что касается ГП «Рынки Донбасса», то особенно сложной ситуация была в Донецке – люди жаловались на несоблюдение санитарных норм и нежелание руководства предприятия принимать меры по устранению нарушений.

На территории городов Горловка, Донецк, Макеевка и Торез имели место факты завышения цен на услуги ГП «Ритуал», а также несвоевременного и не в полном объеме их предоставления.

В мае 2020 Денис Пушилин раскритиковал работу руководства Донецкой железной дороги по выплате зарплаты сотрудникам. Генпрокуратуре было дано поручение проверить своевременность выплат. Через две недели руководитель железной дороги Владимир Кабаций отчитался, что за апрель задолженности нет, а за май в скором времени долги будут погашены.

Паспорта

С 2016 года паспорт республиканского образца получили более 550 тысяч человек. Более того, практически половина, выданных паспортов, выдана только в 2020 году.

Отметим, что с 2019 года паспорта ДНР получают с 14 лет.

Динамика_получения_паспортов_ДНР (2)

С мая 2019 года Миграционная служба МВД ДНР начала прием заявлений на получение российского гражданства. На данный момент российское гражданство получили более 170 тысяч жителей ДНР.

Динамика_получения_паспортов_РФ_жителями_ДНР

Из-за роста количества желающих получить паспорта ДНР и РФ, в Миграционных службах МВД ДНР образовались большие очереди. Властями было проведено ряд совещаний относительно функционирования подразделений Миграционной службы в городах и районах. В результате Денис Пушилин поручил Миграционной службе улучшить условия приема граждан.

В целом паспорта РФ граждане ДНР получают 18 месяцев. За первые 9 месяцев работы было выдано около 60 тыс. паспортов РФ. За последние 9 месяцев выдано более 110 тыс. российских паспортов.

Как заявила депутат НС ДНР Анастасия Селиванова, таких результатов удалось добиться без увеличения количества сотрудников Миграционной службы, без открытия новых отделений и без покупки новой оргтехники.

Отметим, что силовые структуры подчинены Главе ДНР, в их число входит и МВД. Министра внутренних дел назначает Глава ДНР.

Комендантский час

За два года существенных изменений относительно комендантского часа по понятным причинам не произошло. Но тем не менее подвижки были и в этом направлении.

Так, впервые комендантский час был отменен с 23:00 31 декабря 2019 по 05:00 8 января 2020. До этого на столь продолжительное время комендантский час в ДНР не отменяли.

Кроме того, в мае 2019 года Главой ДНР был подписан указ, согласно которому с 1 июня по 30 сентября комендантский час действует с 23:00 до 04:00, с 1 октября по 31 мая – с 23:00 до 05:00.

Отметим, что власти планировали в 2020 году сократить комендантский час. Однако свои коррективы внес COVID-19.  Комендантский час был сокращен только в Седово в период с 3 июля по 30 сентября. В поселке он действовал с полуночи до 4 утра.

Как утверждают собеседники DNR LIVE, знакомый с данной ситуацией, вопрос комендантского часа – это одна из главных тем на совещаниях Главы с силовыми структурами.

Социальная политика

Одной из первостепенных целей социальной политики ДНР, о которой заявил Денис Пушилин, является доведение размеров пенсий, заработных плат и пособий до уровня Ростовской области.

Пенсии

За два года размер минимальной пенсии увеличивался дважды – в июле 2019 и январе 2020.

В июле 2019 года размер минимальной пенсии поднялся до 4 000 рублей. Еще годом ранее «минималка» была чуть более трех тысяч рублей. Кроме того, с 1 июля 2019 года дополнительно производится перерасчет пенсий с учетом страхового стажа. Размер пенсионной выплаты увеличивается на 1% от сверхнормативного стажа.

В январе 2020 года «минималка» достигла 4800 рублей. Кроме того, повышение пенсионных выплат предусмотрено в 2021 году: на 20% в январе и на 20% в июле.

Таким образом, уже с июля 2021 года минимальная пенсия в ДНР составит почти 7000 рублей.

Заработная плата

По данным Минэкономразвития, среднемесячная зарплата штатных работников в январе–июле 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года выросла на 25% и составила 15 174 рублей.

Однако, зарплату 15 тыс. рублей получают далеко не все жители ДНР. В связи с этим власти ДНР намерены довести уровень зарплат до Ростовской области к 2022 году.

Так, планируется, что повышение будет производиться в три этапа: с 1 января 2021 года; с 1 июля 2021 года; с 1 января 2022 года.

В каждый из этапов заработные платы работников бюджетной сферы будут увеличиваться на 28%, а государственных служащих – на 18%.

Соцвыплаты

За два года государственная помощь разным категориям лиц повышалась дважды – в июле 2019 и в январе 2020.

В январе и июле 2021 года также планируется повышение отдельных видов пособий. Запланировано повышение 13 из 14 видов пособий. По отдельным видам пособий повышение будет производиться дважды. Особое внимание будет уделено семьям с детьми, детям-сиротам, инвалидам всех категорий и всех подгрупп.

С января 2021 года средний процент повышения по отдельным видам пособий будет составлять 25%, с июля 2021 года – в среднем 15%.

Кроме этого, с 1 января 2020 года увеличен размер ежемесячных страховых выплат пострадавшим от несчастного случая на производстве и профзаболевания и членам их семей на коэффициент 1,25.

Поддержка военнослужащих

В декабре 2018 года Денис Пушилин подписал Распоряжение «О реализации мер по восстановлению муниципального жилого фонда для последующего распределения отдельным категориям лиц, пострадавшим от военных действий».

Согласно документу, установлены категории получателей отремонтированного муниципального жилья:

— семьи погибших (умерших) военнослужащих; — семьи военнослужащих, не имеющие жилья на территории ДНР; — лица, жилье которых находится на территории ДНР полностью или частично разрушено вследствие ведения боевых действий; — перемещенные лица, не имеющие жилья на территории ДНР.

В марте 2019 создано Управление по социальной поддержке военнослужащих в отставке и патриотическому воспитанию при Главе ДНР.

В октябре 2020 года утвержден порядок выдачи документов, подтверждающих статус участника боевых действий и члена семьи, погибшего при защите ДНР.

Как заявил Денис Пушилин 17 ноября, средства на пенсионные выплаты для военнослужащих, участников Народного ополчения, а также членов семей погибших защитников ДНР предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда в полном объеме до конца 2020 года.

Кроме того, Глава ДНР поручил УНМ ускорить процесс выдачи документов УБД.

Стоит отметить, что после получения удостоверения УБД для военнослужащих предусмотрен широкий перечень льгот и социальных гарантий. В частности, льгота на оплату услуг ЖКХ, бесплатный проезд в транспорте, право на бесплатное зубопротезирование, обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей, предоставление технических средств реабилитации.

Помимо этого, за два года Главой ДНР было учреждено несколько государственных наград. Так, медалью «За верность долгу и службу Родине» награждаются ветераны афганской войны, Медалью «За отвагу» — военнослужащие, сотрудники МВД, МЧС, МГБ, а также иные граждане ДНР за мужество и отвагу.

В феврале 2020 учреждены Медаль «За освобождение Дебальцево» и знак отличия «за заслуги перед ДНР». Отметим, что знак отличия «за заслуги перед ДНР» могут получить не только военнослужащие.

Программа развития ДНР на 2020 год

За два года нахождения у власти Дениса Пушилина можно выделить несколько беспрецедентных событий, которые произошли в ДНР впервые.

Так, по поручению Главы ДНР Правительством была разработана Программа развития ДНР на 2020 год.

Согласно программе, общий объем финансирования составляет около 6 млрд рублей.

Программа 1

Наибольшие инвестиции — в ЖКХ (порядка 4 млрд рублей). Из этих денег существенная доля — около 3 млрд рублей — направлена на компенсацию разницы тарифов.

На закупку медицинского оборудования, автопарка скорой помощи, капитальный ремонт корпусов, стационаров и поликлиник выделено 600 млн рублей.

На транспортную отрасль направлено около 465 млн рублей. Из этих средств на реконструкцию ППТК «Успенка» — около 80 млн рублей, на реконструкцию инфраструктуры ж/д транспорта, обновление и ремонт тягового состава — 200 млн рублей, ремонт автодорог — около 160 млн рублей.

На энергетическую отрасль инвестировано 1 млрд рублей, а именно на восстановление энергоблока №8 Старобешевской ТЭС.

65 млн рублей выделено на налаживание работы связи и телевещания.

Экономика

Летом 2019 в ДНР открылось казначейство. В результате были введены новый план счетов и новые стандарты учета.

Помимо этого, в ДНР создан институт Уполномоченного по правам предпринимателей. Уполномоченного по защите прав предпринимателей назначен Ярослав Бережко.

Уже 2 года ДНР обеспечивает себя зерновыми. Более того, излишки зерна Республика экспортирует.

По итогам уборочной кампании 2019 года в Республике было убрано зерна в 1,5 раза больше, чем в 2018 году. В 2020 году урожай зерна превысил 400 тыс. тонн.

Стоит отметить, что потребность Республике в пшенице составляет 240 тыс. тонн. В 2019 году было собрано порядка 249,1 тыс. тонн пшеницы, в 2020 — 315 тыс. тонн.

Помимо этого, у аграриев ДНР появилась возможность приобретать сельхозтехнику в лизинг.

Центробанк начал устанавливать официальные курсы банковских металлов по отношению к рублю. Кроме того, ЦРБ установил ключевую ставку на уровне ключевой ставки Центрального Банка РФ. Пожалуй, наибольшим достижением банка, по мнению жителей ДНР, является внедрение системы «Интернет-банка» для физлиц. Однако на момент написания материала данная система тестируется. В ЦРБ заверяют, что систему запустят в ближайшее время.

19 ноября 2020 года Глава ДНР Денис Пушилин сообщил, что ЦРБ готовит программу кредитования промышленных предприятий, а также малого и среднего бизнеса. Малому и среднему бизнесу планируется выдавать кредиты до 5 млн рублей.

Копирование материалов с сайта разрешено с указанием ссылки на источник